미국인의 신선한 농산물 소비 증가는 식인성 질병 및 관련 소송의 발생 건수 측면에서 위험을 증가시킵니다. 다양한 수질에서 가축 및 야생 농장 동물에 이르기까지 다양한 요소에 노출된 자연 환경에서 자라며 병원체를 줄이거나 제거하기 위한 조리나 기타 처리 없이 종종 섭취되는 즉석 섭취 신선한 과일과 채소는 높은 위험을 초래할 수 있습니다. 오염.
실제로 작년 가을 전국적으로 시금치에 영향을 미친 E. coli O157:H7 발병을 포함하여 신선하게 자른 농산물에 대한 주장이 늘어남에 따라 FDA는 파쇄된 상추, 얇게 썬 토마토와 같이 최소한으로 가공된 신선한 과일과 채소에 대한 지침을 발표하게 되었습니다. 셀러리, 멜론, 파인애플 및 자몽을 잘라냅니다. 지침의 전체 사본은 www.cfsan.fda.gov/~dms/prodgui3.html에서 볼 수 있습니다.
가이드라인이 초안으로 되어 있고 “구속력이 없는” 상태이며 대중의 의견을 수렴하고 관리예산처의 승인을 받아야 하지만 유통망에 속한 각 주체의 식인성 질병에 대한 책임을 설정하는 메커니즘이 될 가능성이 큽니다. 농장에서 식탁까지. 다음은 식품 산업 전문가가 오염 가능성을 최소화하기 위해 취할 수 있는 지침 및 단계에 대한 개요입니다.
오염원
가공업자는 각 단계가 오염의 기회를 제공하므로 제품을 재배, 수확, 포장 및 운송하는 조건에 집중해야 합니다. 이러한 오염은 토양에 사용되는 처리되지 않은 분뇨, 오염된 물, 감염된 작업자, 수확 및 포장에 사용되는 부정한 용기 및 도구 및/또는 운송에 사용되는 차량의 부정한 바닥 및 벽과의 접촉을 통해 발생할 수 있습니다.
작업자 오염
직원은 주요 오염원입니다. 이 지침은 근로자 건강, 위생 및 교육에 중점을 두고 있으며 생산, 유지보수, 품질 보증 및 관리, 근로자 건강 및 위생, 위생 원칙 및 관행에 대해 고용 기간 동안(최소한 연간) 직원 교육을 제안합니다. 감독자는 감염성 질병의 증상을 인식하고 그러한 상태에 있는 직원을 신선한 농산물이나 식품 접촉 표면을 오염시킬 수 있는 작업에서 제외하도록 훈련을 받아야 합니다. 교육 및 예제 자료에 대한 추가 정보는 www.nal.usda.gov/foodborne/index.html 및 www.foodsafety.gov에서 확인할 수 있습니다.
시설 및 장비
처리 시설(벽, 바닥, 창문, 문 등)과 장비는 잠재적인 오염원이므로 FDA는 시설을 다음과 같이 설계하거나 수정할 것을 제안합니다.
사용하지 않을 때는 닫고 모든 외부 문과 창문을 적절히 밀봉하여 곤충, 새 및 설치류의 가공 구역 접근을 제한합니다.
최종 제품의 미생물 서식 및 교차 오염 위험을 줄이기 위해 가공 영역에서 목재 대신 플라스틱 또는 스테인리스 스틸을 사용합니다.
들어오는 원시 제품이 경로를 가로 지르거나 신선하게 자른 완제품과 섞이지 않도록하십시오.
여과된 공기가 가장 깨끗한 영역(포장 및 완제품 보관 영역)에서 덜 깨끗한 영역(수령 영역)으로 이동하고 그 반대가 아닌 확인하십시오.
위생
병원성 미생물은 바닥, 배수구 및 분류, 등급 분류, 처리 및 포장 장비의 표면에서 발견될 수 있으므로 미생물 오염을 줄이고 제거하기 위해서는 위생 처리가 필수적입니다. FDA는 다음을 제안합니다.
정기적으로 예정된 장비, 저장 및 생산 구역, 공기 시스템 청소를 포함한 위생 운영 절차 수립 그리고
독성 화학물질을 적절한 온도에서 식품, 식품 접촉 표면 및 식품 포장재와의 교차 오염을 방지하는 방식으로 세척, 소독 및 보관합니다.
포장 및 보관
이 지침은 신선 제품을 준비, 가공, 포장 및 보관하는 방법을 제공합니다. 신선 농산물은 선적, 운송 및 하역 과정에서 오염 여부를 수령하는 즉시 검사해야 하며 손상되거나 분해된 농산물과 모든 외부 토양, 파편 및 해충을 제거해야 합니다. 완성된 신선 제품은 물리적, 화학적, 미생물학적 오염으로부터 보호되어야 하며, 가공되지 않은 전체 농산물이 없어야 하며 적절한 온도의 위생적인 환경에서 저장 및 운송되어야 합니다. 구체적인 권장 사항은 다음과 같습니다.
재배자 또는 공급업체의 신원 및 수확 날짜와 같은 들어오는 모든 성분에 대한 정보를 유지하고 이 정보를 가공 기록(즉, 문서)과 연결합니다.
원료 및 완제품의 선입선출 사용 및 선적을 보장하는 재고 시스템을 사용합니다. 그리고
제품 패키지의 "사용 기한" 날짜가 미생물학적 안전성과 관련된 제품 연구에 의해 검증되었는지 확인하고 이러한 연구 기록을 보관하십시오.
기록 보관
모든 규정 준수 관행과 관련하여 최신의 적절한 기록을 유지해야 합니다. 이러한 기록은 적절하게 구성되고 업데이트되면 오염원을 결정하기 위한 역추적 조사를 돕고 위험 관리 및 소송 측면에서 유용한 문서를 제공합니다.
FDA는 이러한 기록을 제품이 준비된 후 최소 XNUMX개월 동안 가공 시설에서 유지하도록 권장하지만, 이러한 기록을 확립된 기록 보존 정책에 따라 더 오랜 기간 동안 유지하는 것이 좋습니다. 대부분의 주의 개인 상해 공소시효는 최소 XNUMX년입니다.
신선 가공업체는 또한 오염 발생 시 농산물 회수를 시작하고 수행하기 위한 서면 비상 계획을 수립 및 유지해야 하며 가능한 경우 이 계획을 상위 및 하위 계약으로 구축해야 합니다. 이 계획에는 담당자의 이름, 리콜된 제품 및 기타 영향을 받을 수 있는 제품을 식별, 위치 지정 및 제어하는 방법과 리콜의 효과를 모니터링하는 절차가 포함됩니다. 패키지 및 날짜 코드는 제품 패키지를 생산 시간, 장비 및 원재료 소스와 연결하여 리콜 중 제품 회수를 용이하게 합니다.
소매 규정 준수
완벽하게 가공된 제품은 소매점에서 오염될 수 있습니다. 따라서 가이드라인은 농산물 재배자, 포장업자, 가공업자 및 배송업체가 소매 부문과 협력하여 농장에서 소비자까지 신선하게 자른 농산물을 식별하고 추적하는 기술을 개발하도록 권장합니다. 지침이 아직 식품 서비스 공급업체, 레스토랑 및 슈퍼마켓을 다루지는 않지만, 이러한 기관은 공급업체가 지침 및/또는 상품별 산업 지침(예: 멜론, 상추 및 토마토와 관련된 지침을 준수하기 위해 취한 조치에 대한 문서를 제출하도록 요구해야 합니다. , www.cfsan.fda.gov에 게시됨).
민사 소송
지침의 구속력이 없는 특성에 속아서는 안 됩니다. 신선 제품 생산 및 유통 사슬의 모든 주체를 식인성 질병에 대한 책임을 묻고자 하는 원고는 지침을 트럼펫(더 많은 청구인을 모으기 위해)과 칼(개별 회사를 공격하기 위해)로 사용할 것입니다. 다른 한편으로 제조물 책임 주장에 대해 변호하는 가공업자, 유통업자 및 판매자는 민사 책임에 대한 최소한 부분적인 보호책으로 지침 준수를 사용할 수 있습니다.
최근 소송은 제조업체가 FDA 지침을 준수하지 않으면 잠재적인 책임에 직면해야 한다는 법원 판결(Troutman v. Curtis, 143 P.2d 74, 86(Kan. App. 2006))과 준수를 위한 노력이 있다는 법원 판결을 통해 이를 입증합니다. FDA 규정은 피고의 합리성의 증거로 간주될 수 있다(Feldman v. Lederle Labs, 608 A.2d 356 (NJ Super. 1992) 판결 aff'd as modifyed as other grounds, 625 A.2d 1066 (NJ 1993)).
지침을 따르지 않고 규정 준수가 문서화되지 않으면 이는 원고에게 칼이 될 것이며 규정 준수의 방패 없이 식품 요구에 대해 방어하는 사람들을 심각한 재정적 결과에 취약하게 만들 것입니다. 궁극적으로 지침을 관리하면 전반적인 위험과 식인성 질병의 발생 및 그로 인한 민사 책임을 줄이는 데 도움이 되지만 준수하지 않으면 이러한 위험이 기하급수적으로 증가합니다.
John F. Mullen과 MaryTeresa Soltis는 제조물 책임 소송에서 전국적으로 농산물 및 유제품 산업과 포장 식품 생산자를 대표하는 법률 회사 Cozen O'Connor(www.cozen.com)의 식품 책임 그룹에서 업무를 수행하고 있습니다.